Особенности подготовки стратегий социально-экономического развития (СЭР) и мастер-планов муниципальных образований

Мы продолжаем серию публикаций про мастер-планы.

Сегодня рассмотрим варианты выполнения органами местного самоуправления задач по пространственному развитию в текущих условиях.

Напомним, по поручению Президента РФ для 200 крупных и малых городов, городских агломераций разработают мастер-планы. Должен быть сформирован предварительный перечень территорий, которые получат новый документ планирования.

По заказу ВЭБ.РФ разработан «Национальный стандарт мастер-планов», однако документ официально не утвержден.

Анализ рекомендаций стандарта к содержанию и шагам разработки мастер-плана показывает: мастер-план по структуре очень похож на стратегию социально-экономического развития муниципального образования (стратегия СЭР), традиционно разрабатываемую в рамках № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Важно, что в национальном стандарте есть прямое указание на близость мастер-плана и стратегии социально-экономического развития:

«Стратегия социально-экономического развития города (ССЭР) при выраженной пространственной компоненте может быть эквивалентна по своему содержанию мастер-плану».

Таким образом, в настоящее время видится несколько вариантов реализации задач по пространственному развитию в рамках стратегического планирования. Они зависят от вхождения территорий в перечень из 200 городов и агломераций, наличия и содержания стратегий социально-экономического развития.

Возможные варианты действий в зависимости от различных условий мы отразили на слайде.

Во всех случаях стратегия социально-экономического развития остается актуальным документом стратегического планирования, который своевременно должен быть приведен в соответствие с Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Пространственный аспект в планировании развития муниципальных образований сегодня является важным.

Для муниципальных образований, которые войдут в перечень 200 городов и агломераций, мастер-план должен будет обеспечить планирование основных направлений пространственного развития.

Для муниципальных образований, которые не войдут в перечень, основные направления пространственного развития могут быть определены в рамках стратегий СЭР.