Минэкономразвития России продолжает совершенствовать региональный инвестиционный стандарт. Одним из ключевых новшеств в 2024 году стало внедрение инвестиционных предложений – готовых «упакованных» бизнес-решений для инвесторов, которые имеют все необходимые механизмы для их реализации на конкретной территории. Это шаг к созданию более прозрачной и комфортной среды для бизнеса. Подход позволяет инвесторам быстро оценить перспективы и минимизировать риски.
Действующая редакция регионального инвестиционного стандарта включает комплекс методических рекомендаций по реализации нескольких видов деятельности по поддержке инвестиционного развития в субъектах Российской Федерации, в том числе:
- по подготовке инвестиционной декларации;
- по созданию агентства развития;
- по созданию инвестиционного комитета;
- по формированию и ведению инвестиционной карты;
- по внедрению Свода инвестиционных правил;
- по подтверждению качества реализации системы поддержки новых инвестиционных проектов («Региональный инвестиционный стандарт»);
- по формированию и развитию механизма обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- по применению методов бережливого производства при оптимизации «клиентского пути» инвестора;
- по формированию агентствами развития субъектов Российской Федерации инвестиционных предложений.
Что содержит инвестиционное предложение?
Каждое инвестиционное предложение включает следующие разделы:
- Основные характеристики инвестиционного проекта;
- Анализ экономической отрасли инвестиционного проекта и маркетинг;
- Анализ сырьевого обеспечения инвестиционного проекта;
- Локализация инвестиционного проекта;
- Иное ресурсное обеспечение инвестиционного проекта.
В разделе «Основные характеристики инвестиционного проекта» инвестиционного предложения отражается следующая информация:
- Наименование инвестиционного проекта;
- Субъект Российской Федерации;
- Цель инвестиционного проекта;
- Краткое описание инвестиционного проекта;
- Отрасль экономики, в которой планируется реализация инвестиционного проекта;
- Срок и этапы реализации инвестиционного проекта;
- Территория реализации инвестиционного проекта;
- Предполагаемая(ые) к выпуску продукция/оказываемая услуга;
- Тип инвестиционного проекта (новое производство/модернизация действующего производства);
- Предполагаемые сроки получения исходно-разрешительной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;
- Возможность масштабирования и (или) фрагментации производства;
- Стадия инвестиционного проекта;
- Описание характеристик, создаваемых или реконструируемых объектов;
- Объемы потребления (внутри субъекта Российской Федерации либо за его пределами) в денежном эквиваленте.
Но как подтвердить востребованность предлагаемой к выпуску продукции или оказываемой услуги? Для этого в разделе «Анализ экономической отрасли инвестиционного проекта и маркетинг» инвестиционного предложения указывается краткий анализ текущего состояния экономической отрасли возможной реализации инвестиционного проекта. Он включает:
- Краткое описание рынка сбыта планируемой к выпуску продукции/оказанию услуги;
- Объемы потребления аналогичной продукции/услуг (внутри субъекта Российской Федерации и за его пределами);
- Потенциальных потребителей планируемой к выпуску продукции/оказываемых услуг;
- Объемы производства аналогичной продукции/оказания услуг внутри субъекта Российской Федерации и на всей территории Российской Федерации;
- Возможность выстраивания цепочек кооперации с действующими и создаваемыми производствами внутри субъекта Российской Федерации и за его пределами;
- Оценку экспортного потенциала планируемой к выпуску продукции/услуги;
- Конкурентные преимущества субъекта Российской Федерации и территории локализации инвестиционного проекта.
Для подтверждения эффективности реализации в разделе «Анализ сырьевого обеспечения инвестиционного проекта» инвестиционного предложения указывается уровень и качество сырьевого обеспечения инвестиционного проекта, в том числе за счет существующих мощностей в субъекте Российской Федерации, внутреннего рынка Российской Федерации (с учетом логистических возможностей субъекта Российской Федерации) и импорта из иностранных государств.
В разделе «Локализация инвестиционного проекта» инвестиционного предложения отражается информация о параметрах инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта, земельных участков, объектов капитального строительства, которые предполагается использовать для локализации инвестиционного проекта, а также объектов недвижимого имущества на земельном участке (с учетом этажности и степени его износа).
В инвестиционное предложение включаются следующие характеристики земельного участка, на котором предлагается локализация инвестиционного проекта:
- кадастровый номер и (или) координаты земельного участка;
- форма собственности на земельный участок;
- предполагаемый тип сделки с земельным участком;
- площадь земельного участка;
- категория земельного участка;
- вид разрешенного использования;
- наличие преференциального режима, а также возможные к применению льготы в отношении земельного участка в рамках имеющегося преференциального режима;
- мощность имеющейся на земельном участке инженерной инфраструктуры (в том числе информация об электроэнергии, водоотведении, наличии железнодорожной ветки на земельном участке и т. п.);
- возможности подключения к инженерной инфраструктуре, включая прогнозируемые сроки и стоимость;
- дополнительная информация о земельном участке, в том числе о наличии производственных активов в его границах.
В качестве инструментов обеспечения инвестиционного проекта, которые включаются в раздел «Иное ресурсное обеспечение инвестиционного проекта» инвестиционного предложения, выступают:
- ключевые федеральные и региональные меры государственной поддержки, оказывающие влияние на реализацию инвестиционного проекта;
- возможности софинансирования инвестиционного проекта (с описанием формы и условий софинансирования инвестиционного проекта);
- обязательства субъекта Российской Федерации, связанные с реализацией инвестиционного проекта (при наличии);
- возможности и условия партнерства при реализации инвестиционного проекта, в том числе формы участия партнера, инвестиционные обязательства партнера, а также иные существенные условия партнерства;
- логистические преимущества субъекта Российской Федерации и предлагаемого места локализации проекта (транспортные коридоры и узлы);
- кадровое обеспечение проекта.
Помимо этого, указываются сведения о населении субъекта Российской Федерации и населении агломерации, в которой предполагается непосредственная локализация инвестиционного проекта, с указанием доли трудоспособного населения, средней заработной платы, данных о наличии профильных учреждений высшего образования и среднего специального образования.
Академия городских технологий «Среда», опираясь на свой многолетний опыт разработки инвестиционных проектов для муниципальных образований и субъектов Российской Федерации и понимая запросы участников инвестиционной деятельности, считает целесообразным также включать в состав инвестиционного предложения следующие разделы:
- прогнозируемые финансово-экономические показатели инвестиционного проекта;
- бизнес-план и финансово-экономическое обоснование инвестиционного проекта.
В разделе «Прогнозируемые финансово-экономические показатели инвестиционного проекта» инвестиционного предложения отражаются планируемые финансово-экономические показатели инвестиционного проекта.
Ключевыми финансово-экономическими показателями инвестиционного проекта являются:
- предполагаемая общая стоимость инвестиционного проекта (млн руб.);
- структура инвестиций (в процентах, %);
- простой и дисконтированный срок окупаемости;
- прибыль до учета процентов, уплаты налогов и амортизационных отчислений (EBITDA, в процентах, %);
- чистая приведенная стоимость (NPV, млн руб.);
- внутренняя норма доходности (IRR, в процентах, %);
- рентабельность по EBITDA (в процентах, %);
- ставка дисконтирования (в процентах, %).
В разделе «Бизнес-план и финансово-экономическое обоснование инвестиционного проекта» подготавливаются:
- бизнес-план инвестиционного проекта;
- предварительное технико-экономическое обоснование затрат на реализацию инвестиционного проекта;
- финансовая модель инвестиционного проекта.
Академия «Среда» активно применяет практику инвестиционных предложений
Вот несколько примеров:
1.Территория опережающего развития «Черемхово» (Иркутская обл.)
Были подготовлены 6 глубоко проработанных инвестиционных предложений («лотов»), включающих анализ рынка, бизнес-модель и меры государственной поддержки.
В результате инвестор для одного из инвестиционных лотов был найден еще до завершения упаковки лота.
2.Карелия: туристический потенциал
На встрече с правительством Карелии команда «Среды» представила идеи по привлечению инвестиций в туристическую отрасль.
Были предложены конкретные проекты, включая анализ рынка, инфраструктурные решения и меры поддержки.
3.Пыть-Ях (ХМАО-Югра): территория туристско-рекреационного назначения
Выполнен проект детального экономического обоснования целесообразности реализации в городе масштабного проекта благоустройства и развития обширной рекреационной территории, востребованной жителями города и близлежащих населенных пунктов.
Почему это работает?
Инвестиционные предложения от регионов являются проактивным инструментом привлечения инвестиций на территории. Они дают инвестору конкретные ответы на те вопросы, которые его интересуют:
- Что нужно сделать, чтобы деньги, вложенные в проект, работали?
- На какие рынки сбыта нужно ориентироваться?
- С какими поставщиками работать оптимальнее всего?
- Какие трудовые ресурсы потребуются для этого проекта?
- Какой эффект инвестор получит, вложив средства в данный проект?
Подготовка готовых решений позволяет повысить вероятность того, что круг лиц, заинтересованных во вложении в этот проект, будет максимально широким.
Таким образом, инвестиционные предложения (лоты) позволяют:
- Сократить время на подготовку проекта для инвестора;
- Минимизировать риски за счет детальной проработки всех аспектов;
- Повысить привлекательность территории за счет готовых решений.
Мировой опыт
Готовые инвестиционные решения – тренд, который помогает странам и регионам конкурировать за инвесторов.
- Сингапур: Здесь активно используют готовые инвестиционные пакеты, включающие земельные участки, налоговые льготы и инфраструктурную поддержку. Это помогло стране стать одним из мировых лидеров по привлечению иностранных инвестиций.
- ОАЭ: В Дубае и Абу-Даби инвесторам предлагают «под ключ» решения с четкими бизнес-моделями и гарантиями со стороны государства.
- Германия: В рамках программы Invest in Germany инвесторам предоставляют детальные аналитические отчеты, включая анализ рынка, рисков и мер поддержки.
Инвестиционные предложения (лоты) – это проверенный инструмент, который помогает территориям привлекать инвесторов и реализовывать проекты с максимальной эффективностью. Мировой опыт и практика Академии «Среда» подтверждают: такой подход работает и может стать мощным драйвером экономического роста для конкретной территории.
Игорь Пеньевский
Директор департамента стратегического развития Академии «Среда»
