4 августа опубликованы поправки к Федеральному закону об осуществлении инвестиционной деятельности в РФ (№ 316-ФЗ). Документ фундаментально меняет правила игры, выстраивая единую вертикаль сопровождения проектов вместо разрозненных региональных практик. Эксперты «Среды» рассказали, к чему нужно готовиться регионам и муниципалитетам в связи с формированием новой архитектуры привлечения капитала.
"Принятый Федеральный закон №316-ФЗ важен не перечнем функций ВЭБ.РФ, а тем, как он пересобирает механизм управления инвестиционной деятельностью в стране. Ключевой сдвиг — переход от ситуации, где регионы самостоятельно определяли формат работы с инвестором, к единой вертикали со сквозными стандартами и измеримыми показателями эффективности", - отмечает исполнительный директор «Среды» Людмила Дмитриева.
По её словам, принятый закон вводит три принципиальных изменения, которые напрямую затронут работу на местах. Во-первых, формируется единый маршрут сопровождения проекта, что прекращает эпоху разрозненных практик. Во-вторых, инвестиционная деятельность становится объектом государственного аудита с конкретными метриками, устанавливаемыми Правительством РФ, и эффективность команд будут оценивать не по количеству подписанных меморандумов и презентаций, а по реальным измеримым показателям. В-третьих, закрепляется принцип равного доступа к господдержке, что исключает избирательное предоставление преференций и требует от территорий ревизии местной нормативной базы и внедрения прозрачных регламентов.
Положения закона, касающиеся единых подходов, вступают в силу 1 марта 2027 года, и времени на подготовку остается не так много. Вопрос для территорий сегодня стоит не в том, будут ли они готовы, а в том, успеют ли войти в систему на правах проактивных игроков. Территории, которые заранее приведут свои инструменты в соответствие с новыми требованиями, получат приоритетный доступ к федеральным ресурсам и сопровождению ВЭБ.РФ, тогда как остальные рискуют оказаться вне контура формируемой системы.
Чтобы не выпасть из федерального контура, эксперты «Среды» рекомендуют регионам и муниципалитетам уже сейчас сфокусироваться на трех ключевых направлениях:
1) Необходимо провести аудит и переупаковку инвестлотов, приведя инвестиционные предложения в соответствие с федеральными стандартами, поскольку без проработанных финансовых моделей и мастер-планов проекты просто не пройдут жесткий федеральный фильтр.
2) Также важно комплексно настроить инфраструктуру региональной специализированной организации, выстроив её работу от ревизии регламентов и оргструктуры до обучения команды.
3) Внедрить прозрачную систему сбора данных и мониторинга KPI для успешного прохождения федеральной оценки.
Формирование новой архитектуры инвестиционного процесса уже началось, и в новых условиях выиграют те территории, которые займут проактивную позицию и обеспечат методологически выверенный подход к упаковке и сопровождению проектов.
