Долгосрочные программы развития сельских агломераций (ДПР)

В 2023 году Минсельхоз России утвердил принципиально новый подход к развитию сельских территорий. По инициативе Правительства РФ запущена программа по развитию опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территорий (сельских агломераций).

Команда ООО «Академия городских технологий «СРЕДА» сопровождает несколько муниципальных образований из разных регионов нашей страны по разработке Долгосрочных программ развития сельских агломераций.

Наш подход в работе неизмененный – системный анализ социально-экономического, пространственного развития, соучаствующее проектирование и совместная выработка стратегических направлений развития территории в крепкой связке с ее инфраструктурным развитием.

Мы всегда опираемся на мнения и экспертизу местных сообществ, поскольку никто лучше них не знает особенностей развития территории, менталитета жителей, характера взаимоотношений администрации, жителей и бизнес-сообщества и других важных особенностей.

Кроме этого мы детально изучаем показатели развития территории, ее потенциал, совместно отрабатываем гипотезы, даже если они самые невероятные (от создания образовательных кластеров – до развития солнечной энергетики!).

Что интересного мы выяснили:

- Финансирование программ будет проводиться на конкурсной основе, это означает что программа должна выделяться, быть обоснованной и убедительной. Многие муниципальные команды ошибочно формируют долгосрочную программу развития как набор пожеланий к созданию инфраструктуры за бюджетный счет. Однако важно найти драйверы долгосрочного развития территории, и обосновать, как эта инфраструктура будет способствовать их реализации и привлечению жителей. Именно тут важен стратегический, системный взгляд на долгосрочное развитие. Важно показать цепочку всего синергетического эффекта от драйверов развития (например, одно рабочее место, созданное в туризме, стимулирует создание еще десяти в смежных отраслях, или создание рабочих мест для молодых специалистов означает, что они в среднесрочной перспективе обзаведутся семьей, и это положительно скажется на демографии, и так далее). Эти эффекты обязательно нужно показывать в своих программах.

- Сельские территории в России «не равно» сельское хозяйство. В некоторых сельских поселениях функционируют крупнейшие промышленные компании нашей страны. Драйвером развития может стать туризм, малый бизнес, новые инвестиционные проекты в совершенно разных отраслях и сферах.

- Системные проблемы в селах, конечно, остаются актуальными. В первую очередь это сокращение сельского населения. Люди сегодня в большинстве предпочитают жить в городах. Плюс низкая рождаемость. Отсюда и рост расходов на содержание инфраструктуры, и варианты их «оптимизации». При этом люди в селах хотят развития, хотят качества жизни и инфраструктуры как в городах.

Развитие сельских территорий, особенно в современных условиях, когда для российского бизнеса открылись большие возможности для развития (от туризма до производства лекарственных препаратов) на принципах агломерации – это хорошее системное решение. Мы уверены, что даже самые амбициозные идеи могут быть воплощены в жизнь, главное - идти к своим целям и быть настоящей командой!

Кстати про эффективность команд: с одним из муниципалитетов мы сделали программу долгосрочного развития агломерации за 1,5 недели! Эта было слаженная четко организованная работа Команды проекта. На таких скоростях все 1 800 агломераций получат финансирование уже в этом году, а эксперты Минсельхоза РФ перейдут на трехсменный режим работы :)

Для справки: всего в России определено 1 813 опорных населенных пунктов, вокруг которых будут формироваться сельские агломерации. Наибольшее количество сельских агломераций планируется создать в Алтайском крае, Нижегородской, Свердловской областях, и республиках Саха (Якутия) и Бурятия.