Разработка долгосрочных программ развития сельских агломераций
Аналитики Академии городских технологий «СРЕДА» завершили разработку долгосрочных программ развития (ДПР) сельских агломераций для территорий Ульяновской области и Забайкальского края.
Работа велась параллельно над тремя проектами: Новоспасский район (Ульяновская область), Шилкинская сельская агломерация города Шилка и Первомайская сельская агломерация (Забайкальский край).
Базовым элементом разработки ДПР стал комплексный анализ текущего уровня демографического и экономического развития, а также состояния инфраструктуры территорий. Для формирования эффективных программ было важно оценить потенциал каждого населенного пункта, чтобы выявить дефицит или избыточность инфраструктуры, оптимизировать ее возможности и спланировать развитие с учетом доступности социально значимых объектов для населения.
Финансирование ДПР проводится на конкурсной основе, а значит, программа должна выделяться, быть обоснованной и убедительной. Для этого важно найти драйверы долгосрочного развития территории и обосновать, как эта инфраструктура будет способствовать их реализации и привлечению жителей. При разработке проектов использовался стратегический, системный подход, чтобы показать цепочку всего синергетического эффекта от драйверов развития.
Каждая территория уникальна и имеет свои особенности. У Новоспасского района Ульяновской области ими стали высокий экономический, промышленный потенциал, высокая потребность в молодых квалифицированных кадрах. После проведенной всесторонней аналитики текущего уровня демографического и экономического развития территории наша команда разработала более 150 проектов развития инфраструктуры и предложила проекты-драйверы в связке с проектами комфортного жилья для молодых семей с детьми. Проект программы прошел экспертизу на региональном уровне и стал образцом для всех проектов ДПР в регионе.
В Шилкинском районе Забайкальского края при разработке ДПР были выделены следующие особенности: стагнирующая экономика, высокая стоимость электроэнергии и высокий износ энергосетей, отток населения. По итогам проработки вариантов развития территории предложены проекты-драйверы федерального значения для ускоренного экономического развития: солнечные электростанции, проекты в АПК, проекты в связке с имеющимся крупным проектом (зерновым терминалом). Предложенные проекты-драйверы являются инфраструктурными, источником финансирование которых могут стать списанные бюджетные кредиты для субъектов РФ. Проект ДПР прошел экспертизу на региональном уровне.
Напомним, по инициативе Правительства РФ запущена программа по развитию опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территорий (сельских агломераций). Всего в России определено 1 813 опорных населенных пунктов, вокруг которых будут формироваться сельские агломерации. Наибольшее количество сельских агломераций планируется создать в Алтайском крае, Нижегородской, Свердловской областях, и республиках Саха (Якутия) и Бурятия.